克日，财务部、产业和信息化部（统称两部分）结合印发《关于撑持“专精特新”中小企业高质量开展的告诉》（财建〔2021〕2号，简称《告诉》），启动中心财务撑持“专精特新”中小企业高质量开展政策。为回应社会普遍存眷，鞭策政策放慢落地，分离有关方面存眷的成绩，现对有关政策要点作出解读。

　　中小企业的韧性是我国经济韧性的主要根底，是保市场主体、保失业的主力军，是提拔财产链供给链不变性和合作力的枢纽环节，是构建新开展格式的有力支持。为放慢提拔中小企业专业化、精密化、特征化及立异程度，在产业和信息化部连续构造处所培养“专精特新”中小企业的根底上，2018年起，财务部会同产业和信息化部、科技部撑持实体经济开辟区打造立异创业特征载体，增进中小企业立异开展，生长为专精特新“小伟人”企业。停止今朝，中心财务已经由过程中小企业开展专项资金累计摆设近84亿元奖补资金，撑持了200个开辟区，受益企业有2000家以上生长为国度级专精特新“小伟人”企业或省级“专精特新”中小企业。

　　今朝，天下范畴内已认定省级“专精特新”中小企业2.6万家，国度级专精特新“小伟人”企业1832家。这些“专精特新”中小企业专注细分市场，抗风险才能较强，在新冠肺炎疫情发作后，领先复工复产，阐扬了主动树模感化。鉴于促进中小企业“专精特新”开展已具有必然事情根底，但政策步伐还不敷精准间接，高低事情联动还不敷严密，已获认定的企业存在立异合作不敷、财产配套才能有限等成绩，着眼于撑持中小企业高质量开展、助推构建双轮回新开展格式，将经由过程中心财务资金指导，进一步动员处所加大“专精特新”中小企业培养力度，强化政策步伐精准性，做强梯度培养优良企业的枢纽环节。

　　为深化贯彻习总关于培养一批“专精特新”中小企业的主要唆使肉体，落实党的十九届五中全会肉体、《当局事情陈述》和国务院增进中小企业开展事情指导小组事情布置，两部分结合印发本《告诉》。《告诉》的出台，旨在经由过程中小企业开展专项资金指导，增进高低联动，放慢培养一批专注于细分市场、聚焦主业、立异才能强、生长性好的专精特新“小伟人”企业，鞭策梯度培养优良企业，出力提拔中小企业立异才能和专业化程度，助力实体经济出格是制作业做实做强做优，提拔财产链供给链不变性和合作力。

　　在“十四五”时期，中心财务将经由过程中小企业开展专项资金累计摆设100亿元以上奖补资金，指导处所完美搀扶政策和大众效劳系统，分三批（每批不超越三年）重点撑持1000余家国度级专精特新“小伟人”企业（即重点“小伟人”企业）高质量开展，增进这些企业更好阐扬树模感化。yb体育在线注册

　　次要撑持专精特新“小伟人”企业促进以下事情：一是加大立异投入，放慢手艺功效财产化使用，促进产业“四基”范畴或制作强国计谋明白的十大重点财产范畴“补短板”和“锻长板”；二是与行业龙头协同立异、财产链高低流合作配套，支持财产链补链延链固链、提拔财产链供给链不变性和合作力；三是增进数字化收集化智能化革新，营业体系向云端迁徙，并经由过程产业设想增进提品格和创品牌。别的，撑持企业放慢上市程序，增强国际协作等，进一步加强开展潜力和国际合作力。

　　别的，为落实《中华群众共和国中小企业增进法》关于中小企业开展专项资金“重点用于撑持中小企业大众效劳系统建立”请求，还撑持每省每批次不超越3个国度（或省级）中小企业大众效劳树模平台，为国度级专精特新“小伟人”企业供给手艺立异、上市教导、立异功效转化与使用、数字化智能化革新、常识产权使用、上云用云及产业设想等效劳。此中，关于重点“小伟人”企业，还应供给“点对点”效劳。

　　起首，归入提拔范畴的企业是产业和信息化部认定的专精特新“小伟人”企业，在此根底上，企业可志愿申请，并由处所作出保举。今朝，产业和信息化部已公布《关于宣布第一批专精特新“小伟人”企业名单的布告》（工信部企业函〔2019〕153号）和《关于宣布第二批专精特新“小伟人”企业名单的布告》（工信部企业函〔2020〕335号），累计认定两批专精特新“小伟人”企业1832家。后续产业和信息化部还将持续认定新的专精特新“小伟人”企业，本《告诉》印发后产业和信息化部新认定的专精特新“小伟人”企业一样有资历按法式申请撑持。

　　第二，两部分将订定可量化、可查核的同一尺度，在处所保举企业名单的根底上，在天下范畴内同一排名，优当选优，尽力打造“专精特新”中小企业的国度队。

　　第三，对重点“小伟人”企业采纳裁减制。为增强鼓励束缚，经由过程查核逐年裁减部门红长速率、目的完成进度相对落伍的重点企业。

　　别的，申请企业称号须与产业和信息化部认定文件所宣布的称号分歧，不含已在上交所主板、科创板和厚交所主板、中小板、创业板，和境外刊行股票的。且须契合财产导向、专业化水平、立异才能、运营办理、生长性等方面的前提。

　　关于每批重点“小伟人”企业，财务部别离于《施行计划》批复昔时、施行期满1年及满2年时，根据预算办理划定、分年度绩效查核成果及产业和信息化部倡议，按法式转动摆设奖补资金，切块下达省级财务部分。关于2021年启动撑持的首批重点“小伟人”企业，将于2021年下达首笔奖补资金，后续奖补资金金额将与绩效查核成果挂钩。第二批、第三批重点“小伟人”企业也按此施行。

　　省级中小企业主管部分商同级财务部分根据《施行计划》（存案版），并分离当地域重点“小伟人”企业、大众效劳树模平台实践状况，肯定资金分派计划（奖补资金90%以上用于间接撑持重点“小伟人”企业）。省级中小企业主管部分商财务部分肯定资金分派计划时，应兼顾思索全省财产规划，重点“小伟人”企业开展示状与远景，肯定每家重点“小伟人”企业的资金分派金额，制止简朴分派，并根据中转资金有关请求下达。

　　关于重点“小伟人”企业所获奖补资金，充实阐扬企业能动性，不合错误奖补资金利用标的目的作限定，由企业环绕“专精特新”开展目的自立摆设利用。关于树模平台所获奖补资金，请求必需用于效劳专精特新“小伟人”企业，不得用于均衡本级财务预算，不得用于树模平台本身建立、事情经费等；如查抄查核发明存在此类成绩的，酌情扣减有关奖补资金。对查抄查核发明以虚报、冒领等手腕欺骗财务资金的，根据《财务违法举动惩罚处罚条例》等有关划定处置。

　　省级中小企业主管部分会同财务部分根据两部分批复的《施行计划》，构造促进施行并做好分年度施行效果自评价。产业和信息化部商财务部对处所培养事情构造分年度绩效查核，明白绩效查核等次，和持续撑持的重点“小伟人”企业（经由过程可量化可查核的同一尺度择优肯定），查核成果与后续奖补资金摆设挂钩。关于年度绩效查核中发明成绩及不敷的，由有关省级中小企业主管部分会同财务部分构造落实整改。